关于深刻吸取事故教训切实加强当前

安全生产工作的紧急通知

各镇（民族乡）人民政府，清远民族工业园，市安委会有关成员单位：

    11月11日，一辆车号为皖S2B653重型半挂牵引车（牵引皖SF353挂车）由东往西行驶至连州市连江路（G323线）与慧光路交汇的十字路口路段时，车辆失控冲到右路边连续碰撞路边的行人、停着的二轮摩托车及房屋，造成2人当场死亡，6名伤者送医院救治（其中1人在送医院途中证实死亡，5人受伤）的较大道路交通事故。

事故发生后，市委市政府主要领导高度重视，立即作出批示，并要求各镇（乡）、各有关部门紧急行动起来，深刻吸取事故教训，采取有效措施，扎实做好道路交通及其他行业安全生产工作。为认真贯彻落实市委市政府领导同志重要指示精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，结合当前我市工作实际，提出以下工作要求，请认真贯彻落实。

一、认真吸取事故教训，全面落实安全生产责任

各镇（乡）各单位要深刻吸取这起事故教训，认真落实今年以来全国、全省、全市一系列安全生产工作会议精神，特别要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，牢固树立安全生产红线意识。要认真仔细分析本辖区本行业领域安全生产形势，查摆薄弱环节，扎实研究部署，狠抓措施落实。要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强组织领导，把领导干部安全生产“一岗双责”制度和地方政府属地管理责任真正落到实处。各行业主管部门要切实落实行业监管责任，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监管。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，把安全管理制度切实落实到位。

    二、切实抓好重点行业领域的安全监管，全面开展安全生产专项整治

从现在到春节时段，生产经营、交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，一些企业为了赶时间容易忽视安全生产，加之强降温等极端天气增多，极易诱发生产安全事故。各镇（乡）、各有关部门和单位要结合正在开展的安全生产“八打八治”打非治违专项行动，针对事故暴露出的突出问题，全面开展安全生产专项整治，彻底排查治理事故隐患。

    （一）道路交通安全方面：公安交警、交通、公路等部门要进一步加强道路交通安全监管和执法检查，切实加强对客车、货车、面包车等“三车治理”。严厉打击交通运输企业非法运营、违法挂靠，严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载客，客货混装以及“三超”（超限、超载、超速）、“三驶”（疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶）等违规违章行为。要突出重型半挂牵引车、7座以上客车、客运包车、危险品运输车进行重点检查，严格落实凌晨2时至5时长途客车停运规定。要全面排查长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、长隧道等重点路段安全隐患并挂牌整改，进一步完善标志标线、防撞护栏和紧急避险车道等道路安全基础设施。

    （二）学生安全方面：教育部门要督促各中小学校落实安全防范措施，加强对学生出行等安全知识宣传教育，加强学生接送车辆监管，确保学生人身安全。

（三）矿山安全方面：各镇（乡）、国土资源、安监等部门要加强非煤矿山资源整合工作，深入细致排查整改各类事故隐患，采取有效措施，加强源头管理。要全面检查非煤矿山炸药库、露天矿边坡、尾矿库等安全隐患，督促企业对冒顶片帮、提升运输、高处坠落、爆破、炮烟中毒和机械伤害等常见的事故类型进行重点部位的检查。对检查中发现的各类事故隐患，要责令企业加大安全投入，限期整改，对不能保证安全生产的要责令停产整顿。

（四）危险化学品、烟花爆竹安全方面：要继续抓好烟花爆竹专项整治工作，依法取缔各类非法经营储存的单位和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。安监、公安、交通等部门要加强对危险化学品和烟花爆竹经营、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、储存、销售、运输危险化学品和烟花爆竹行为，坚决纠正违规违法现象。 

（五）人员密集场所安全方面：消防部门要加大对三合一和多合一场所、大型市场、商场和超市、大型娱乐场所、大型仓库和堆场等火灾隐患排查治理，力争做到“发现一处、整改一处”。要以安全疏散通道堵塞、安全出口上锁、公共娱乐场所超员等问题为检查重点，加强夜查的频次和范围。

    （六）建筑施工安全方面：住建部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

    （七）其他行业的安全管理：旅游、农业机械、供电、质监、卫计、环保、水务等行业也要加大检查力度，及时发现和消除事故隐患。

    三、坚持“四个一律”，扎实深入开展“打非治违”行动

    各镇（乡）各部门各单位要坚持“打非治违”长期抓、反复抓，重点结合今年开展的“八打八治”专项行动，做到工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来，切实维护人民群众生命财产安全。一要强化思想认识。要充分认识非法违法、违规违章的反复性、顽固性和“打非治违”的重要性、必要性，要深入企业、深入最基层，严格执法、依法行政，进一步降低事故总量，有效防范各类生产安全事故。二要突出重点。要紧紧抓住重点地方、重点行业、重点企业和重点问题，始终把交通运输、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆器材等行业领域的“打非治违”作为监管的重中之重。三要从严执法。要依法依规，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”要求，加强联合执法，加强重大隐患的挂牌督办。四要强化治本。要针对“打非治违”工作中发现的问题，健全安全生产长效机制，在注重预防、狠抓治本上下功夫，从根本上解决突出问题。

    四、加强督促，严肃责任追究

    市安委办要加强对各镇（乡）、各部门、各单位工作的指导、督促，按照“四不两直”的方式，对安全生产责任落实情况、大排查工作开展情况、隐患治理情况等进行督促检查。对安全生产责任不落实、工作开展不力的，将全市通报批评，对有关镇（乡）政府和部门主要负责人进行约谈；发生生产安全事故的，将严肃追究相关人员责任。

各镇（乡）各有关单位要高度重视，切实加强组织领导，要针对本辖区本单位的安全生产实际，制定具体的工作实施方案，精心组织开展各行业领域安全专项整治工作，及时排查治理各项安全隐患，严防各类安全事故发生。同时，将工作方案和工作开展情况于11月26日前书面报市安委会办公室（市安监局）。

                             连州市人民政府办公室

                               2014年11月12日